主页(http://www.cnwulian.net):沙荒地上崛起产业新城
固安卫星导航产业园展览馆
固安规划馆入口处
游客在固安规划馆内参观
游客参观固安卫星导航产业园展览馆
固安传统手工陶制品
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“京南第一县”的河北固安地处天子脚下的皇城根儿,曾经风光无限,固安人也曾经因此优越感十足。
然而,曾经有一段时间,固安的发展陷入了困境。
用固安当地政府人士的话说,曾经的固安戴着“农业大县、工业小县、财政弱县”的“帽子”,而且这顶“帽子”让固安人民面对周边经济较发达的同级别县市时“无力抬头”。
转变,从2002年6月28日开始萌芽——通过公开竞标,固安县人民政府与华夏幸福基业股份有限公司签订协议,正式确立了政府和社会资本(PPP)合作模式。与此同时,廊坊开发区固安工业园区也举行了奠基仪式。按照工业园区建设和新型城镇化的总体要求,采取“政府主导、企业运作、合作共赢”的市场化运作方式,固安的未来被定位成“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的产业新城。
10余年后的今天,固安完成了华丽转身。2016年9月,固安县已经完成了全年的财政收入任务,10月底财政收入突破了70亿元。
曾经的沙荒地上,如今是固安新型产业园区,其内绿树掩映,行走其中,仿若漫步公园。
11月2日,本报采访团走进京九铁路出京第一站——固安,探访这座正在崛起的城市。
历史悠久,区位优势独特
固安,这座位于天安门正南50公里的县城的形象宣传标语就是“我爱北京天安门正南50公里”,固安也因这一标语被很多人所熟知。
固安县隶属河北省廊坊市,位于廊坊市中部,北临北京市大兴区,东接永清县,南为霸州市,西南与西部和保定雄县、高碑店市、涿州市接壤。
固安古称“方城”,有文字记载始于西周,是一座有着3000多年历史的古城,荆轲刺秦王“献督亢地图与秦”中的“督亢”即指今固安一带,历史上的固安一直是著名的富庶之地。隋朝开皇六年开始被称为“固安”。
固安县城北部的永定河也是北京的母亲河,该河名为清代康熙帝所赐,寓意“永远安定、国泰民安”。
固安县区位独特,和北京市大兴区仅一河之隔,是首都“零距离”县之一,有“天子脚下、京南第一县”之称。从固安县城北到北京南三环,仅需30分钟左右的车程,到北京首都机场需要1个小时左右,到天津新港需要1个半小时左右。而正在建设的首都新机场和固安县相距不足10公里。
固安域内,京九铁路、106国道和大广高速纵贯南北,廊涿高速公路横穿东西。大广、廊涿两条高速公路在固安县城及其重点乡镇留有出口,从县内任何一个村街上高速都不超过15分钟,辖区内村村通油路,总里程860多公里,出行方便快捷。可以说,固安100公里范围内,铁路和等级公路的密集程度在国内同类地区中是少有的。
固安站,作为京九铁路出京第一站和京九铁路进入河北省的第一座车站,建于1996年。自2013年9月12日,固安站开始停办客运,目前固安站仅办理路用整车货物发到。
据陪同本报采访团采访的固安县县委宣传部相关负责人刘建生介绍,尽管作为京九铁路进入河北省的第一站的固安站的客运已经停办,但固安其他的交通工具则更加便捷了,而且固安还正筹划轻轨项目。
固安独特的区位优势,吸引了一些知名企业前去投资,固安人也因此受益。在固安的电商产业园内,记者见到了京东集团21万平方米的华北智能仓储物流中心。
据介绍,这个在国内较为先进的自动分拣中心每小时的处理能力可以达到1.6万件,每天1200辆次的货物从该中心源源不断地发往华北各地。
固安当地政府工作人员打比方说,如果一位固安当地的居民在京东集团的官网上订购一件物品的话,上午下单,下午就可以收到快递,如果想调换的话,当天下午返回快递,第二天上午就可以收到调换的物品。
发轫破冰,园区建设起航
2002年,对固安来说注定是有着非凡意义的一年。
历史只能代表过去,发展才是硬道理。曾经的固安戴着“农业大县、工业小县、财政弱县”的“帽子”,而且这顶“帽子”让固安人民面对周边经济较发达的同级别县市时“无力抬头”。
的确,十几年前的固安,还是永定河南岸典型的传统农业县。当时,固安县工业的支柱只是钓具、肠衣、滤芯、塑料等低端的传统产业。经济社会发展不仅与一河之隔的北京郊县差距巨大,甚至在河北环首都县(市)中同样处于偏下。
2002年,固安的发展开始破冰。
当年,固安县政府打破常规创出一条全新的发展道路,市场机制引入战略合作者,投资、开发、建设、运营固安工业园区。同年6月,通过公开竞标,固安县人民政府与华夏幸福基业股份有限公司签订协议,正式确立了政府和社会资本(PPP)合作模式。按照工业园区建设和新型城镇化的总体要求,采取“政府主导、企业运作、合作共赢”的市场化运作方式,倾力打造“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的产业新城。
同年6月28日,固安工业园区的前身——廊坊开发区固安园区项目举行奠基仪式,这标志着固安工业园区的建设正式起航。
高楼能不能平地而起,建设蓝图至关重要。本报采访团在固安县规划馆内走访时了解到,固安工业园开建之初,固安县的决策者充分认识到,科学合理的规划对园区的成长壮大至关重要,“只有优质的规划,才能催生优质的园区”。因而,固安县诚邀8个国家30多位规划大师对园区进行规划设计,聘请国内专家制定发展战略,聘请国外专业公司制定产业规划,并制定城市规划,将世界最先进的理念融入到开发区的规划当中。
只有栽下梧桐树,方能引来金凤凰。自2005年起,固安园区开始全面高标准推进基础设施建设,营造高品质开发区环境,将招商总部前移至北京CBD,开始进行大规模招商和产业研讨。持续的投入结出了累累硕果,一些项目相继落户园区。
2006年3月,河北省政府批准廊坊开发区固安园区升级成为省级开发区,并改名为固安工业园区。2007年,经过5年的探索,固安工业园区呈现全面提速的发展态势,落户固安的企业数量呈现加速度增长,大型项目纷至沓来,优质项目纷纷落地。
面对成绩,固安的建设者们并不满足,他们提出“源于开发区、超越开发区”的发展理念,提出建设未来城市试验区的理想,遵循“公园城市、休闲街区、儿童优先、产业聚集”的城市建设方针。
同样是在2007年,固安工业园区获得“跨国公司最佳投资开发区”殊荣,成为备受国内外瞩目的中国环首都开发区的杰出代表,成为河北省县域经济开发区学习的榜样,固安工业园区开始引起全国业界的关注与讨论。
固安工业园区如一艘巨船,起航了。
华丽转身,产业新城崛起
11月2日,本报采访团走进固安工业园区采访时,看到原来的沙荒地上已经建成了开放式的园区,园区内绿树成荫,青草满地,没有生产的噪音,没有冒烟的烟囱。行走其中,仿若置身一个高档小区。
工业园区内,既有生产无人机、火箭材料、导航设备等高精尖产品研发生产企业,也有生物科技生产研发企业。
固安县县委宣传部相关负责人刘建生说,十几年前,固安县属于“第一产业独大,而且大而不强,第二产业和第三产业几乎没有”,但也正因为这样的现状,固安工业园区在规划上也更显得“简单了”。