主页（http://www.cnwulian.net）：“一图式”展现 智能化处置——成都市城市安全风险监测预警体系建设侧记
该市强化大数据挖掘分析应用，在全国率先开展城市安全和应急管理大数据应用平台建设，接入31个部门系统约6.4亿条数据，搭建形成“大平台+轻应用+微服务”应用体系；打造安全生产专题应用场景，围绕5个主题和3个专题，深度挖掘分析大数据，为安全风险管控提供快速搜索、智能分析、精准推荐等决策辅助；打造自然灾害应用场景，在洪涝、地震等灾害发生时，快速建立模型并生成分析报告，为救援力量调度、物资资源调拨、群众疏散转移等提供决策建议。
■建立智慧应急救援指挥体系，建设应急指挥信息化系统，集成指挥调度、综合分析、协同会商、预案管理、救援资源、培训演练等功能模块，通过打通感知通信网络、统筹救援资源力量、实行预案数字化管理，加快实现应急指挥智能化、扁平化。
为充分发挥应急管理部门综合优势和行业部门专业优势，成都市以数据融合为基础，全力打造高效有序的风险防控信息化系统，不断提升城市安全风险治理现代化水平。
精准识别风险 消除监测预警管理盲区
精准开展评估——制定《成都市安全风险管理实施办法》《城市安全风险评估工作导则》，分类编制69张安全风险辨识标准清单和14项重大危险源辨识清单，在城镇燃气、输配电网、城市供排水、轨道交通4个城市生命线工程和10个重点行业领域开展风险评估；建成城市安全风险信息管理系统，全市1.2万余家企事业单位动态辨识评估安全风险源36万余项，形成城市安全风险电子地图、风险管控明细表、风险信息库、应急资源库“一图、一表、两库”。
为牢牢掌握重大风险防控主动权，成都市聚焦城市安全面临的主要风险，不断完善城市安全风险评估体系、管控体系、责任体系，推动城市安全发展更具韧性。
精准压实责任——发布党委政府和党政领导干部安全生产责任、行业部门安全生产监管、自然灾害风险防治、消防安全职责“四张清单”，厘清53个市级部门安全生产、自然灾害风险、消防安全职责任务；建立安全生产职能职责指定管辖和动态调整机制，明确特种设备目录外的游乐设施等涉旅行业，滑翔伞等低空飞行领域，顺风车、民宿等新经济领域共29项监管盲区的责任主体。
■形成城市安全风险电子地图、风险管控明细表、风险信息库、应急资源库“一图、一表、两库”；针对市域内已探明的11条地震断裂带，创新开展电视和手机APP地震预警，震后8秒内可发出地震预警信息，10分钟内快速确定地震影响范围和程度。
该市搭建“一网统管”平台，建成网络理政中心，汇集全市66个市级部门、23个区（市）县273个信息系统，共享各层级经济、市场监管、教育、卫健、旅游、住建、环保等领域政务数据，以及三大电信运营商人群热力数据、水电气管网数据315亿条，实体打造城市智慧服务中心、治理中心、应急指挥中心。海量的数据和一流的硬件，为全面管控城市安全风险提供坚强基础保障。
精准实施管控——建立城市安全风险联防联控机制，着力减少重大风险点源，降低区域性、系统性安全风险，实现生产经营单位、行业领域、行政区域“点线面”3个维度风险管控；制定城市运行安全风险综合监测预警工作机制，健全风险定期报告、分析会商、分级管控等制度，每月定期向企业、行业部门、各级政府、市民群众精准发布预警提示，织密织牢风险防控网络。
夯实基层基础 激活监测预警神经末梢
近年来，四川省成都市全面落实应急管理部相关部署要求，以国家安全发展示范城市建设为统领，扎实推进城市安全风险监测预警体系建设，坚决防范化解重大安全风险，有力保障人民群众生命财产安全。
该市完善自然灾害监测预警体系，建立包含下穿隧道在内的城市水系一张图，分类呈现城市内涝、山洪灾害、江河洪水立体感知监测信息，实时掌握全市雨情水情和灾情信息；针对市域内已探明的11条地震断裂带，创新开展电视和手机APP地震预警，震后8秒内可发出地震预警信息，10分钟内快速确定地震影响范围和程度，有效提升地震预警信息服务公众的能力。
该市完善重大危险源监测预警体系，建设重大危险源实时监控系统，实现对全市93家重大危险源企业，170处重大危险源点位，999家高危企业风险区域、点位、设施设备等进行24小时在线监测和自动预警。系统自运行以来发现并消除重大隐患112项，处置氨气、氯气泄漏险情22起，所监测企业未发生亡人生产安全事故。
为实现24小时不间断感知城市安全“生命体征”，成都市做强做细通达各层级、各领域的监测网络，时刻“侦察”城市安全运行风险，确保风险早发现、早预警、早处置。
该市建立智慧应急救援指挥体系，建设应急指挥信息化系统，集成指挥调度、综合分析、协同会商、预案管理、救援资源、培训演练等功能模块，通过打通感知通信网络、统筹救援资源力量、实行预案数字化管理，加快实现应急指挥智能化、扁平化；立足成都自然灾害特点，开发“应急一张图”（2022版），“一图式”展现风险点位、脆弱性目标、应急资源力量等基础信息，全流程、全要素实施一体化应急管理；出台各类灾害事故应急响应手册，推动应急处置流程化、规范化，指导一线指挥人员科学决策、高效处置。（宋豪新 徐姚）
该市完善公共安全监测预警体系，建成地铁建设营运、文化旅游、城市桥梁、建筑施工、智慧场馆等风险监测系统，实现对13条558公里轨道运营线路、91家A级景区、34座重点桥梁、3600余个在建工地安全动态监测预警。
强化科技赋能 做强监测预警“大脑中枢”
