主页（http://www.cnwulian.net）：对比 | 欧洲、美国、中国智慧城市的不同实践路径与思考
智慧城市首要目标分类统计表
维也纳理工大学区域科学中心团队就欧盟28个国家内人口超过10万的468个城市进行了城市智慧化的深入调研，研究发现，欧盟城市中智慧城市的比例高达51%。其中，英国、西班牙、意大利所含的智慧城市数量超过30个；智慧城市比重较高的国家有意大利、奥地利、挪威、瑞典、爱沙尼亚和斯洛文尼亚。
（4）技术研发不同。欧洲城市研究并应用了多种技术，均以城市可持续发展为目标，以环境改善和能源节约为理念；美国城市政府则主要关注网络与信息技术研发，旨在强化城市服务供给、改善交通、应对气候变化和刺激经济复苏。中国借鉴了许多国外较为成熟的技术和发展理念，并将其灵活转换为应对国内各方面国情需求的应用模式，驱动城市智慧发展和经济增长；政府十分重视技术研发，提供多方面的引导和支持，如鼓励高校科研及创建技术开发区等。
经过综合考虑和评定，作者选取了基于智慧交通、智慧环境、智慧政务、智慧经济、智慧人居及智慧安防6大方面作为智慧城市主要评价指标体系，各方面选取5项以上的分项指标进行细化，最终建立了全面的智慧城市评价指标体系。
（3）实践应用领域不同。欧洲智慧城市的项目应用主要分为公共服务、公共管理以及产业经济3个方面；应用领域中，公共设施建设项目仍是推进过程中的首要关注领域。美国智慧城市项目的应用主要为公共设施建设类，以信息基础设施建设为首要发展领域。国内智慧城市建设实践领域覆盖面较广，包括但不限于城市规划、农业、工业、商业、制造业、教育、餐饮、医药、电子商务等。政府主导项目以公共设施为主，智慧民生、智慧政务等均为实践的主要领域；非政府主导项目则主要包括商业类项目，以电子商务和交通为主。
真正的智慧城市是可持续发展的城市，包含经济、社会和环境的可持续发展。这3个方面需有机连接，形成一个“智慧链”，为智慧城市的发展提供不竭动力。例如阿姆斯特丹VivaCité项目旨在形成一个城市和市民协作的能源数据管理工具。该工具能提供实时的能源产生、分配以及消耗的数据管理。
4.1 趋势一：数据开放透明
三、智慧城市评价指标体系
4.4 趋势四：资源优化配置
欧洲智慧城市建设始于2000年。2000—2005年欧洲实施了“电子欧洲”行动计划，2006—2010年完成了第三阶段的信息社会发展战略。
来源：《上海城市规划》2018年第1期《欧美智慧城市最新实践与参考》，作者：刘杨、龚烁、刘晋媛，北京清华同衡规划设计研究院有限公司。
2.1 欧洲智慧城市整体发展概况
数据是城市规划与管理的“主心骨”。开放的城市数据，涵盖城市需求、消耗、服务、管理等各个方面，能够创造更公开、透明的城市管理环境，提高城市管理效率，促进城市创新发展。例如伦敦数据库就是一个免费的、对公众开放共享的数据资源库。数据信息涵盖整个城市的各方面，经济、就业、交通、环境、安全、房产、健康等。每个月5万余名市民、商业机构、研究学者和开发者运用它来更好地规划和管理城市。
通过对欧洲和美国智慧城市发展实践的分析，综合国内智慧城市发展现状，三者之间主要存在以下几方面的不同：
[导读]欧美智慧城市最新实践与参考......
随着ICT、大数据、物联网等各类新兴技术的不断发展，智慧城市的运营和实践也不断趋于成熟。通过整理欧美各大典型智慧城市的最新实践案例，总结出一套完整的智慧城市评价指标体系，包括智慧交通、智慧环境、智慧政务、智慧经济、智慧人居，以及智慧安防6大方面，同时共提出60项分项指标对美国和欧洲智慧城市进行评价，最终总结欧美智慧城市的发展趋势，指出数据开放、以人为本、技术革新和资源集约利用在智慧城市建设中的重要地位，希望对我国智慧城市发展具有一定的指导作用。
下图显示，美国智慧城市项目的前两大目标是提高公民满意度和政府应对能力。满足老龄化人口需求和创造就业需求被视为智慧城市项目发展中优先级别较低的事项。同时，该报告采用调查问卷的方法对智慧城市项目所面临的挑战及难易程度进行调查。数据显示，智慧城市发展面临的前三大挑战是“确保城市有足够的资金维持项目全过程建设”、“获得足够的项目启动资金”以及“协调多个城市部门和利益相关者”。
2.2 美国智慧城市整体发展概况
团队同时确定了欧盟智慧城市发展的3大元素以及6个主题。3大元素分别为技术因素、体制因素以及人的因素；6个主题包括智慧治理、智慧经济、智慧移动性、智慧环境、智慧公众和智慧生活。
技术革新一方面依靠人才资本的技术提升，另一方面则依靠最先进的技术。城市数字化基础设施建设是智慧城市“硬”策略实施的保障，也为城市“软”策略实施提供支撑，进而为促进城市创造、创新以及革新发展提供机会，驱使城市经济发展。例如LinkNYC是纽约市替代传统电话亭的一个计划。2016年起纽约市已经安装了7 500多个高科技公共通信设备，为纽约市民和游客提供免费服务。其功能强大，不仅有免费Wi-Fi上网，提供2个USB充电接口，还可以免费拨打电话、911紧急报警。
四、智慧城市发展趋势及相关案例分析
