主页（http://www.cnwulian.net）：姜德峰：新型智慧城市发展现状与趋势分析
4. 新型智慧城市建设案例分析
▲国脉智慧城市研究中心主任姜德峰
机制创新方面，出台了《浙江省公共数据和电子政务管理办法》，管理比较务实，比如明确电子证照和纸质的同等法律效率，解决了很多实际应用问题。他们有一个重要价值，现在各个地市采取的是各个部门统一到智慧办，据我们了解，很多的审批没有走到深层次，比如一个部门一般情况下找一些专家进行评审，事实上这个项目到底是不是重复建设？与其他的应用、系统是否是重合的？大多数的部门不是很清楚。通过系统盘点、梳理、清除之后，为以后真正的信息系统整合打下了良好的基础。同时，浙江省在这个基础上又对所有的前置审批条件进行规划，这一次浙江把各种有可能逃脱监管的方面都锁死了，不予立项的，包括新建的、重复建设的、数据不共享的，设置很全。
3.未来新型智慧城市推进策略
在23日下午“数字经济与新型智慧城市发展”分论坛上，国脉智慧城市研究中心主任姜德峰以“新型智慧城市发展现状与趋势分析”为主题进行了演讲。
以下是会议现场发言实录（根据现场速记和录音整理，已经本人审核）：
从这个角度来说，新型智慧城市建设进入了新一轮调整期，主要诱因是信息技术快速发展，大量政策文件出台，体制机制创新力度加大，建设模式不断创新等。目前，各个省市力度比较大，建设模式也在不断创新，促进智慧城市阶段性转型升级，整个智慧城市进入到了2.0的阶段。调整什么？第一个是调整定位和方向，定位可能更加精准，与相关规划融合衔接，方向更加清晰，符合自身城市特点，以前规划是同质化，现在各个省市逐渐在调整，真正根据自身城市的特点去打造自己的优势。第二个是调整架构和模式，采取统一的组织结构，做到权利统一、人员的统一，辽宁省已经把省信息中心体系和厅局信息中心进行结合，广东省整个机构改革方案也已经出来；同时采取多样的建设模式，政府为引导，市场为主体，智慧城市作为一个巨体量系统，角色越来越清晰化，政府也意识到要做好它的角色，角色做不好，可能整个智慧城市的体系建设也会遇到问题。第三个是调整策略和抓手，加快资源整合及民生服务、社会治理、产业培育等，开展数据资产评估及绩效考核。
▲新型智慧城市发展水平评估指标体系2.0版
从组织架构、建设模式、机制创新、特色亮点方面，简单梳理一下深圳新型智慧城市试点建设情况。在组织架构方面，主要成立了新型智慧城市建设领导小组，办公室设在市经贸委下面，负责智慧城市、大数据的工作；在建设模式方面，采取企业建设运营，政府购买服务的方式，主要由中电科负责城市运营管理中心，华为和浪潮负责政务云，腾讯公司负责移动互联网服务；在机制创新方面，由中电科总经理担任新型智慧城市领导小组副组长；在特色亮点方面，深圳目前打造的城市运营管理中心，从平台定位、数据来源等方面为我们提供了一些借鉴，提高了企业的监管能力。
1.我国新型智慧城市建设发展阶段分析
▲数据治理发展进程
2.新型智慧城市建设进入新一轮调整期
分析从2011年至今智慧城市建设发展的历程，2013年之前，智慧城市是形成共识的阶段；从2014到2016年，智慧城市在碎片化推进；从今年开始起，到了资源大融合的阶段。从今年开始，国家真正从顶层上在考虑整个资源系统，虽然现在还面临着很多问题，但是国家层面上已经形成自上而下推动整合的趋势。未来几年内，可能就要集中做资源整合，在具有一定成效的情况下，下一阶段，将真正为进一步的体系化创新打下良好的基础。
（1）深圳新型智慧城市试点建设情况
新型智慧城市建设要与大数据发展战略高度融合。从目前的调整来看，可以看到国家对大数据战略非常重视，据统计，我国约有70%的国家部委、80%的省市都成立了大数据相关机构，大数据对智慧城市建设具有很大的决定性作用。
