长春市朝阳区采用智能化网络服务平台“数据跑腿”让群众省心

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长春市朝阳区采用智能化网络服务平台“数据跑腿”让群众省心

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　　“去年陪老伴办过一次老年证，当时带了户口本、身份证、照片，还让儿子复印了好多复印件带过来，等了快1个月，才跑去民政局拿到证件。”回想起去年办老年证的经历，长春市朝阳区退休职工李桂英老人还是有些抱怨的语气。“今年可好了，只要带着户口本、身份证和照片，在社区2分钟就拿到老年证了，又快又方便”。

　　同样的转变也出现在计生事项的办理过程中。原先，群众办理一胎服务证需要填写申请表和承诺书，带好各种证件原件和复印件，资料齐全、社区审核通过后，由社区的工作人员替去街道进行办理。而现在，准妈妈们只需要带着证件原件到社区，工作人员通过系统直接上报，网上审批，让数据代替人跑腿，证件办好后由网格员送件上门，实现群众不出社区，就可以办理很多业务。

　　记者在长春市朝阳区二二八社区看到的这些便民举措，是现代化的信息技术在政务服务领域的创新应用。利用信息化技术、大数据技术、网格化技术打造的“一个中心+四个平台”——大数据共享交换中心、互联网政务服务平台、网格化社会治理平台、集约化社会服务平台、综合化指挥调度平台，将政务服务由“政府大厅”向“社区大厅”迁移，从“办事窗口”向“身边社区”延伸，实现了“群众省心，数据跑腿”，让全区群众享受到“智慧城区”的便利。

　　据了解，2016年由区书记和区长挂帅，成立朝阳区智能化网络服务平台建设工作领导小组，实施政务服务综合改革工作，同年7月朝阳区确定了推进政府部门间信息共享交换，由企业投资建设，政府租赁，按照国家信息安全三级等保要求搭建的朝阳区级大数据共享交换中心，通过构建统一、标准、安全的虚拟化资源环境，目前已经整合汇集了民政、司法、城管、工商、卫计、教育等12个部门、58类数据资源，初步建成了人口数据库、法人数据库、电子证照文库等公共基础数据库。

　　“互联网+政务服务平台”通过 “线上线下、前端综合受理、后端部门协同、受办分离”的办事体系，打造“一点受理、一站办结、全区通办”的政务服务模式，实现了国务院“互联网+政务服务”的“一号、一窗、一网”建设目标。其中包括线下部署在街道公共服务分中心的一站通综合受理平台，以及在互联网上的网上办事大厅和掌上办事大厅。一站通综合受理平台已实现民政、卫计、残联、人社、司法等5家单位65个为民服务事项在社区、街道综合窗口的一点受理、一站办结，老百姓只要到家门口的社区或街道就可以办这些事，解决了政务服务最后一公里的问题。随着互联网的发展和普及，越来越多的人们已经习惯了在网上实现自己的服务需求，因此，朝阳区也建设了网上办事大厅和掌上办事大厅，在社区综合窗口受理的事项，居民也都可以通过网上办事大厅或手机App，随时随地进行线上自助申请办理。

　　在二二八社区公共服务中心，依托政务服务一站通平台将8个专业窗口优化整合至现在的4个综合窗口，人员由原来14人，精简到4人。极大地提高了人员效能，释放出来的人员可以增强社区网格力量，通过“网格化社会治理平台”，实现信息的统采共用和基层社会治理问题的主动发现。

　　朱丹阳是二二八社区的第三网格的网格长，以前她需要填写纸质单据来采集居民信息，而现在，她在日常巡检中可以通过社区配置的智能手机终端就可以实现信息的动态采集和更新，也可以通过平台更加准确、直观掌握区域内人口信息，“对自己所管理的网格情况更了解，居民情况更熟悉，方便了服务和管理”。

　　同时，有了手机上这个小小的“社管通”，还可以第一时间通过拍照、录音、定位等方式上报网格内发生的事件信息。“不用再想以前一样发现问题后还要跑来跑去”。

　　朝阳区民生办刘丽香主任介绍，现在社区处理不了的问题会直接进入街道，街道解决不了的会提交给区综合指挥调度中心，“综合化指挥调度平台”利用CTI技术、智能语音技术、视频技术，全面整合公安、市容局等单位视频资源，集服务座席、呼叫指挥、应急指挥功能于一体，实现城市运营的统一指挥、综合调度。最终，通过制定精细化的社区、街道、区级职能部门三级调度模式进行事件分级处置机制，做到“小事不出社区、大事不出街道”，打造精细化的社会治理新模式。

　　改变的是形式，不变的是服务。朝阳区主要负责人介绍，区里将持续互联网与政府服务的深度融合，以服务对象为中心，由政府搭台、监管和背书，通过整合城市各类优质服务资源，利用互联网、移动终端多个渠道为居民提供办事、公共、家政、公益等智慧城市级门户应用，实现城市服务足不出户，“一网打尽”。

　　长春市朝阳区委常委、副区长提名候选人林松表示，朝阳区作为长春市智慧城市的试点城区，取得了良好的开端和成效，也探索出了一定的先进经验和模式，接下来，在市里的大力支持下，我们将继续推动智慧朝阳的建设工作，为全市的智慧城市全面启动做好示范、带头作用。

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