主页（http://www.cnwulian.net）：“十五五”能源建设加速，新型体系路线图明晰
国家能源局发展规划司副司长邢翼腾在近日举行的国家能源局2025年第四季度新闻发布会上明确表示，“十五五”期间我国将加快建设新型能源体系，建设能源强国。这标志着继党的二十大报告正式提出规划建设新型能源体系、2024年《中华人民共和国能源法》颁布提供法律保障后，中国能源体系的深刻转型正按下“加速键”，进入全面深化与加速推进的新阶段。
根据官方披露的信息，“十五五”新型能源体系建设的蓝图已日趋明晰。其核心任务是初步建成清洁低碳、安全高效的新型能源体系。具体而言，未来五年的工作将围绕加快新能源等战略性新兴产业发展、优化能源骨干通道布局、推动能源资源基地布局优化、推进海洋能源资源开发利用、发展分布式能源、推动能源绿色低碳转型、确保能源资源安全等重大任务展开。国家能源局将依据相关顶层设计，编制“1+5”系列能源规划，通过科学研究谋划目标指标、重大政策、重大改革举措和重大项目，并充分征求各方意见，加强与省级规划的衔接，以确保规划编制任务圆满完成。
业内专家分析指出，《建议》为“加快建设新型能源体系”注入了更为具体的实施内涵。国网能源研究院新能源与统计研究所原所长李琼慧表示，构建新型能源体系的核心在于坚持以科技创新为引领、体制改革为动力、安全充裕为前提、经济可行为基础。其目标是逐步建立一个以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向的现代化能源体系。
对于具体的实施路径，华北电力大学经济与管理学院教授刘敦楠分析认为，《建议》中相关内容形成了一个逻辑严密的有机整体。路径图清晰地指向几个关键维度：一是持续提高新能源供给比重，大力发展战略性新兴产业；二是推进化石能源的安全可靠与有序替代，确保能源供应安全的平稳过渡；三是着力构建以高比例新能源消纳为特征的新型电力系统，这是整个新型能源体系能否顺畅运行的关键支撑。
这一系列部署勾勒出中国未来能源发展的清晰轮廓。一方面，能源结构的绿色低碳转型将是主线，非化石能源的地位将进一步提升。另一方面，能源安全将被置于前所未有的高度，通过优化国内资源基地和通道布局，并探索海洋能源等新领域，构建自主可控、安全可靠的供应链。同时，分布式能源的发展将促进能源生产和消费模式的变革，提升系统的灵活性和效率。
可以预见，“十五五”期间，随着一系列重大政策、改革举措和项目的落地，中国的能源体系将经历一场系统性、结构性的重塑。这场变革不仅关乎能源行业自身的发展，更将通过建设能源强国的具体实践，为中国式现代化的宏伟目标提供坚实可靠的能源支撑。国家能源局表示，将倒排工期、加强统筹，全力保障新型能源体系和能源强国建设取得实质性成效。
