主页（http://www.cnwulian.net）：上海以评促建 精益求精推进新型智慧城市建设
三是智慧应用加速普及。智慧网络在医疗、教育、交通、文化等领域都得到应用和普及。作为一站式“互联网+”公共服务平台，上海市政府建设的“市民云”可为市民提供涵盖个人信息、政府办事、婚育婴幼、医疗卫生、交通出行、社会保障、社区生活、旅游休闲等10大类200余项公共服务，注册用户已突破985万。在“文化上海云”平台上，各区公共文化设施的上线率均达到100%。
近日，上海市经济和信息化发展研究中心发布了《2018上海市智慧城市发展水平评估报告》（以下简称《报告》）。这也是连续第四年发布上海市智慧城市发展水平评估报告。据悉，为科学评价、及时把握各区智慧城市发展现状和水平，加快推进智慧城市建设，近年来，上海市以评促建，将智慧城市发展水平评估列为智慧城市建设的重要组成部分。
二是智慧政务体系正在形成。行政审批事项“只跑一次、一次办成”与全程网上办理成为主流，有关事项“一网通办”实际办理时间比法定时限普遍大幅度压缩。上海市作为首批国家公共信息资源开放试点城市，已基本建成全市统一管理的政务数据资源目录体系，累计汇集数据资源目录2万多条、数据项29万多个。上海市与浦东、静安、徐汇等试点区实现市区两级数据开放的互联对接。上海市政府数据服务网已累计开放数据集超过1900多项，涵盖了经济建设、资源环境、教育科技、道路交通等12个重点领域、11个应用场景。
《报告》显示，2018年上海市智慧城市发展水平指数为105.13，较去年提升5.6，继续保持较好的增长势头。具体来看，网络就绪度指数增速明显，较上一年度提高18.67，体现上海市在新一轮智慧城市建设中着力构建技术先进、模式创新、服务优质、生态完善的信息基础设施布局。同时，智慧应用指数取得突破，较上一年提高4.27，增速显著加大，特别体现在生活服务、数字经济、政务服务等方面都有亮点应用。
目前，上海市智慧城市建设正逐步向各行业领域纵深推进，不断加快推进互联网、大数据、人工智能与实体经济的融合，发挥信息化在经济社会发展全局中的引领带动作用。
经评估分析，《报告》认为，2018年上海市智慧城市建设成效显著。主要体现在以下五个方面：
在上海市经济和信息化委员会的指导下，上海市经济和信息化发展研究中心每年结合全市智慧城市建设重点任务，动态优化评估指标体系，形成了以评促建的良好局面。
据介绍，在评估指标体系上，《报告》延用了往年的3个一级指标，即：网络就绪度指数、智慧应用指数和发展环境指数，并通过网络安全状况系数予以修正。在具体评估内容上，《报告》进行了优化和完善，结合国家新型智慧城市建设的要求，主要从网络连接的感受度、智慧化应用的渗透度、环境保护的完备性等方面设置了10个二级指标和42个三级指标。
四是数字经济创新发展。上海市各区聚焦工业互联网、大数据与人工智能等重点领域，形成了良好的发展局面，推进了数字经济与实体经济的深度融合。上海市深化推动两化融合管理体系贯标，已有264家企业开展两化融合管理体系贯标、57家企业通过两化融合管理体系评定。上海市信息产业继续保持较快增长势头，全年实现信息产业增加值3274.78亿元，比上年增长12.1%，在GDP中占比继续扩大。
一是信息基础设施能级不断提升。截至2018年第三季度末，上海市累计完成千兆光纤接入能力覆盖840万户，全市家庭光纤宽带用户已达612万户，全市家庭宽带用户平均接入带宽达到134M，固定宽带用户感知速率达到28.01Mbps，继续领跑全国。此外，无线城市建设快速发展、4G网络基本覆盖全市、5G百站规模试验网已经建成、物联感知网部署进一步拓展……这些为城市精细化管理和社会智能化治理提供了有力支撑。
五是智慧城市发展环境继续完善。上海市各区均已成立由区委书记、区长担任组长的智慧城市建设领导小组，制定了区域智慧城市建设的顶层设计规划，并形成财政资金支持下的多渠道、多元化资金推动区域应用服务拓展、产业创新升级的态势。此外，在生活服务、数字经济、城市治理、绿色发展、政务服务等方面，各区都进行了诸多创新。
《报告》结合上海市16个区的智慧城市建设情况进行了综合分析，力求体现各区智慧城市建设的创新成果。综合来看，在2018年上海市智慧城市发展水平中，徐汇、静安、长宁3个区名列前三名。
