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服务为本，民生优先 龙岗为深圳打造“新型智慧城市标杆市”率先开路
来源：南方都市报 2018年01月19日 版次：SA08 作者：张一鎏 黄文龙
建设面积达168平方米龙岗区新型智慧城区管理中心大屏，可实现全区运行态势一屏感知。
龙岗智慧公园集视频监控、噪音监测、P M2 .5监测、公共WIF I服务、报警、播放视频功能一体的智慧路灯。
在1月17日深圳市两会现场，市长陈如桂表示，深圳将加快建设一流智慧城市。作为深圳智慧城区建设的先行者和探索者，龙岗区委区政府高度重视智慧龙岗建设，对城区的数据化建设谋篇布局，率先成立全市首个区级大数据管理部门，不断提高政府治理和公众服务的智慧化水平，着力打造智慧城市全球样板点，为深圳践行国家大数据战略，建设“新型智慧城市标杆市”率先开路，开启深圳数字城区建设新篇章。
众筹智建，形成智慧龙岗建设“一盘棋”
为统筹推进全区信息化建设和大数据发展应用，贯彻落实国家大数据战略和广东省数字政府改革部署，协调好全区政务数据和公共数据资源的整合利用、共享开放，龙岗坚持通过“政府+社会”模式，实现“众筹智建、共建共享”。由区委书记张勇、区长戴斌亲任“组长”、各街道和部门“一把手”为成员的智慧城区工作领导小组，主动谋划，制定并牵头落实全区大数据的顶层设计规划、发展思路举措，为智慧城区建设提供强有力的物力、人力、财力支持，形成智慧龙岗建设全区“一盘棋”，建设成效初步显现，得到了各级领导和社会各界的高度肯定和“点赞”。
在技术支撑上，龙岗区政府与华为公司全面展开战略合作，由华为任“总设计师”，将信息网络系统、信息资源系统和信息应用系统的设计、建设、运行维护等纳入管理范围，力推龙岗成为智慧城市建设全球样板点。同时，龙岗还聘请智库“总监”，与深圳航天科技创新研究院、深圳大数据研究院等科研院所牵手，构建智慧龙岗建设技术和工程总体体系，优化顶层设计，科学管控项目进度和质量，推进智慧城区建设由业务需求向技术需求转化、项目过程管理和系统集成以及系统运营维护。
智慧城区的建设推进了龙岗“智慧行政”高效运转，龙岗实现了政务网络“区-街-社区”三级全覆盖，只要有政务办公的地方，政务网络就能到达，为实现跨部门、跨平台、跨系统的便捷服务、数据共享、业务协同提供基础保障。同时，切实有效地提高了政府运转效率。
龙岗在区、街87家单位全面应用集公文处理和跟踪督办、政务安排等功能于一体的协同办公系统、移动办公系统，彻底改变过去“人工跑腿送件、领导坐等批件”的状况，提高公文流转效率。去年下半年。龙岗协同办公系统交换公文7万余件，1天内办结占38.6%，2天内办结占49.96%，上传下达更加高效便捷，保证政务即时、安全通达。全区推广电子会议阅览系统，启用1年来节约会议用纸约150万张。
“智慧龙岗建设是龙岗城区发展的重点工作之一，响应党的十九大提出的‘数字中国’以及深圳提出的‘新型智慧城市标杆市’战略，龙岗积极开展智慧城区探索，将大数据真正运用到城市治理之中，让数字化落到城区发展实处。未来，龙岗还将进一步完善智慧龙岗发展，为深圳提供智慧城区建设的发展样本和经验。”龙岗区委书记张勇说。
最强智慧大脑，提升城市治理效率
新年伊始，龙岗便成立全市首个大数据管理局，智慧龙岗运行中心也正式启用。这个集数据存储、成果展示、运营管理于一体打造科学决策和精准调度的智慧“城市大脑”，通过充分应用政务大数据，提升城市治理效率和优化城市发展结构，真正释放政务大数据的红利，促进城区运行智慧化。
过往，要掌握、了解、判断全区运行态势，主要通过传统的统计指标、业务报表、专题报告等，难以及时、全面、深入、直观地反映问题全貌。智慧龙岗运行中心通过态势感知功能，实现全区宏观运行态势的可视化，搭建一套反映全区经济社会各个方面的多层次指标体系，形成龙岗概况、经济创新、公共安全、城区治理、民生幸福、人居环境、政务建设轨迹全面掌握，纵深透视全区经济和社会运行状态。
此外，智慧龙岗运行中心依托先进强大的云平台，深度开展数据清洗、比对和关联，通过部门之间的横向、纵向资源整合，将传统的“川”字形“数据烟囱”变为“井”字形“数据神经网络”。同时，依托云平台、大数据平台和时空信息平台，实现公安、消防、应急、安监、环水、查违等城区治理的协同联动，对人、物、地、事、情等城市管理要素进行精准定位、万物互联，宏观上以热力图、分布图辅助科学决策，微观上通过数据关联实现“以人查房、以房查人”，推进可视化、精准化治理。
“数据云平台的建立，打通数据之间的互联互通瓶颈，实现万物互联，推动公安、安监、查违等城区治理工作及智慧教育、智慧医疗等民生事业的协同联动，探索智慧警务、智慧安监、智慧消防等社会治理模式的创新路径，着力保障和改善民生。”龙岗区大数据管理局局长林逸涛说，例如社区网格云系统整合出租屋、公安、城管、计生等各门类网格，率先实现全区11个街道111个社区3823个基础网格互联互通，实现网格管理全覆盖和无交叉、无死角。
慧治惠民，提升城区居民幸福指数
智慧城区的建设，不仅体现在政府管理和现代化治理上，更体现在对于市民的服务中。自龙岗智慧服务推行创新以来，“一窗式”服务让市民10分钟办完业务，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，政企共建产业园区公共服务平台的建立，打通政府服务企业的“最后一公里”。
提前预约取号、大厅直接取号排队、办理事项，10分钟左右时间搞定“对外贸易经营者备案登记”等事项，自从龙岗区通过智慧化建设开展“一窗式”政务服务以来，部门分别受理的传统模式被改变，变各自为政为统一管理。同时“一站式”办理业务将全区70个部门网站整合成“龙岗政府在线”的对外统一服务平台，设置36个专栏办理社保、医疗、教育、交通、水电等各类定制服务，真正做到了让百姓少跑路。
