主页（http://www.cnwulian.net）：四川14条硬措施打造“建筑强省”升级版
为深入推动建筑业高质量发展，四川省近日正式出台《关于推动建筑业提质增效的若干措施》，推出14条具体政策，旨在打造“建筑强省”升级版，构筑“四川建造”品牌新优势。该政策体系围绕培优做强市场主体、推动建造方式变革、优化产业结构、强化人才支撑、加大金融支持及优化营商环境等多个维度，勾勒出未来五年行业发展的清晰路径。政策自2025年11月13日起施行，有效期5年。
在培优做强市场主体方面，四川省确立了“建筑强省”必先“建筑强企”的核心理念。政策一方面提出建立政企结对帮扶机制，支持骨干建筑企业通过联合、兼并、重组等方式，组建具有更强竞争力的“大建工”集团，推动其向“投融建营”一体化的综合承包商转型。另一方面，着力清除各类隐性政策壁垒，保障民营企业公平参与市场竞争的权利，明确支持民营企业与中央企业、国有企业组建联合体，共同参与重大项目建设，并重点培育一批在细分领域具有核心竞争力的“专精特新”民营建筑企业。
推动建造方式向工业化、数字化、绿色化转型是本次政策的重点发力方向。《若干措施》明确将大力发展装配式建筑，推动装配化建造技术从房屋建筑向市政基础设施、交通、水利等领域全面延伸，并对高装配率项目给予省级专项资金奖补。同时，支持成都、绵阳等7个条件成熟的地区开展智能建造试点，培育智能建造产业链和产品基地。对于进行智能化技术改造的部品部件生产企业，可享受与工业企业同等的优惠政策。此外，四川将实施“1+N”建筑产业园区建设行动，通过土地、税费等优惠政策，引导设计、生产、施工等上下游企业集聚发展，形成产业集群效应。
在强化科技创新驱动方面，政策鼓励企业在数字设计、智能施工、建筑机器人等关键领域进行技术攻关，并落实高新技术企业的相关税收优惠政策，以科技赋能产业升级。
产业结构优化调整同步推进。政策引导企业积极拓展桥梁隧道、综合管廊、水利工程、电力能源等高附加值、高技术含量的专业领域业务，鼓励企业积极参与保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，以及城市更新和新型基础设施建设。在市场开拓上，四川实施更加积极的“走出去”发展战略，一方面引导企业深耕西南、西北等传统优势市场，另一方面支持其拓展粤港澳、京津冀等重点区域市场，培育一批具有国际竞争力的外向型骨干企业。
人才是行业发展的基石。为此，四川将大力推行“院校+基地+工地”的产教融合人才培养模式，强化理论与实践的结合。政策支持专业技术人才申报省级专家库、承接“揭榜挂帅”科研项目，并在职称评审中向一线实践能力强、业绩突出的专业技术人才倾斜。值得注意的是，四川还将探索对企业自主培养自有技术工人给予财政补贴，以期壮大高素质产业工人队伍。
金融支持力度空前加大。《若干措施》明确规定，政府投资和国有投资项目工程进度款支付比例不低于已完成工程量的80%，以缓解企业资金压力。同时，全面推行以保证保险、银行保函等形式替代现金保证金，有效释放企业流动资金。政策还提出扩大抵押质押物范围，支持符合条件的建筑企业发行债券进行融资，并鼓励金融机构对信用记录良好的企业发放纯信用贷款。对于智能建造、绿色建筑等符合发展方向的项目，金融机构将给予优惠利率支持。
在优化营商环境方面，四川将建立更加清晰的资质审批服务指导机制，加大高等级资质培育力度，并明确企业以联合体形式承揽的业绩，可作为各方资质申报和参与投标的依据，激发了企业合作创新的积极性。同时，政策强调深化建筑市场突出问题专项治理，严肃查处违法发包、转包、违法分包、挂靠等扰乱市场秩序的行为。通过全覆盖落实建筑工人实名制管理，并加快构建以信用评价为基础的新型监管机制，实现对守法守信者“无事不扰”，对违法失信者“利剑高悬”的差异化监管，为建筑业健康发展营造公平、透明、可预期的市场环境。
这一系列精准、务实的“硬措施”组合拳，标志着四川在从“建筑大省”向“建筑强省”迈进的道路上迈出了更加坚实的一步，为“四川建造”品牌注入了新的时代内涵与发展动能。
