主页（http://www.cnwulian.net）：“数读”栖霞“掌上云社区” 智慧城市基层治理新篇章
2019年，栖霞“掌上云社区”的大数据整合使用将进一步实现联动、实时、调度、预警，全面启用栖霞“掌上云社区全域治理平台”。同时，进一步结合在线程序及区块链技术的应用，建立“社区学院”学习、积分、激励体系，对一线工作形成更加有效地落地指导和激励提升。
1月28日下午，中共南京市栖霞区委、南京市栖霞区人民政府举行了“智·服务 慧·民生”——“数读”栖霞“掌上云社区”分享会。此次分享会以“智·服务—构建现代治理模式，慧·民生—散发政府人文温度”为主题，通过看数读、听数读、感数读多种形式，全方位、多角度展现了2018年栖霞区在城市基层社会治理创新进行的有益探索和取得的丰硕成果。
2018年是栖霞区“掌上云社区”基于在线管理和居民需求导向，再开发、再整合、再赋能的一年，通过引入云计算、大数据分析、人工智能、区块链等新兴技术，栖霞区完成了“掌上社区”向“掌上云社区”的完美升级，“人工智能”的全面应用实现构建“24小时不打烊”的强大服务能力，以全科智能社工“小栖”为代表的智能化服务及应用，使政府为民服务更温暖、更人文、更全能，不断整合并向本地居民输出栖霞区集成化改革成果，提高为民服务智能化水平和精准程度，为政府“用数据研判、凭数据决策”提供了有效技术支持和智力支撑。
“掌上云社区”深度嵌入社区治理全过程后通过“网聚”各方治理主体和力量，打破了党群干群间的时空隔阂，实现“互联网+群众路线”，在线上及时发出党的声音，线下落实服务举措，线上线下协调联动将党的领导力、组织力在城市治理中有效贯彻。目前，栖霞区60周岁以下党员入群率达89%，全部公开亮身份在线，发挥党员先锋模范作用，接受群众监督。开展线上党建活动2000多场，参与人数超过30万人次。党建引领的协商参与激发了各界力量，激发了更多的改变。
2018年6月，栖霞区与南京大学社会学院联合成立“掌上云社区”课题组，每月对全区民情信息进行大数据分析，梳理民生热点、焦点问题，形成《月度民生民情动态简报》。针对大数据分析连续位居第一的物业服务问题，区民政局、区住建局协同研究推出“掌上云社区”物业模块，并根据需求数据将物业模块细化为小区停车、电梯管理、物业报修、环境卫生等7个子模块，首批录入283个小区物业信息，畅通居民物业诉求渠道，加强物业管理监管力度。“掌上云社区”的大数据系统实现了真正意义上的自下而上社情收集到处理反馈的工作机制闭环，栖霞区将通过“掌上云社区”继续汇聚全区合力，使民意反馈更有力，将更多的问题解决转变为可能。
2019年，“掌上云社区”的建设将继续以服务和管理需求为导向，努力实现大数据治理向智能治理过渡、从服务型政府向“活力”政府过渡、从城市治理向全域治理过渡，在人工智能优化、数据平台整合、服务赋能提升等方面持续推进，将现代科技优势转化为治理效能。
栖霞区“掌上云社区”目前已建群901个，超过17万人线上共在，每月产生有效交互信息30多万条。“掌上云社区”作为新时代满足人民群众对美好生活向往的一项改革探索，构建了一个党组织、政府与群众间畅通的沟通渠道，建立起党建引领多元主体共在的运行结构和问题快速反应处理机制，实现了广泛动员群众依靠群众的工作理念，线上策划宣传凝聚居民智慧力量，线下依托网格系统限期回应落地，为在线治理社区事务、整合社区资源、化解社区矛盾提供了一个有力的工作平台。
栖霞区“掌上云社区”通过2年多来的探索实践，在城市治理中的重点、难点、热点、痛点等突出问题形成了富有特色的宝贵经验，被石家庄桥西区全面复制推广。在2018年首届“长三角城市治理最佳实践案例评选”中，栖霞区“掌上云社区”荣获最佳案例，同时被国务院发展研究中心专题调研。1月20日，在“国研智库论坛·第五届新年论坛（2019）”上，“掌上云社区”作为栖霞社会治理改革实践构成之一，成功入选“中国样本——改革开放40周年经典案例”。
2018年，围绕“掌上云社区”的推进实施，栖霞从全区119个社区、901个群、166个案例、52个项目中，评选了“十佳案例”10个、优秀案例35个；“十佳”掌红10人，先进群主15人，优秀群主59人；区内优秀居民骨干220人、优秀参与个人100人、优秀参与单位60家；优秀类别项目26个。分享会现场隆重进行了“十佳案例”和“十佳掌红”的表彰，特别是以执着掌红、霸气掌红、进取掌红、耿直掌红、幽默掌红、亲和掌红、效率掌红、知性掌红、活力掌红、恬静掌红等“十佳掌红”为代表的群主们，活跃于栖霞各个社区微信群中，运用结合智能服务和大数据管理能力，协调解决居民所需、所提、所盼问题，他们是居民信任的贴心人。
“掌上云社区”从运行以来线上收集意见建议8000余条，2018年全区组织在线协商超过1500次，众多涉及不同利益主体的事项通过协商逐步化解。2018年栖霞区通过“掌上云社区”在全区开展了“美好生活共同营造”社区微幸福行动，整合全区近千万专项项目和公益创投资金，激发了公众参与的热情，实施落地社区微幸福项目52个，联动近百家专业社会组织和公益社团的力量，引导居民从被动转变为主动参与社区建设，发挥多元社会力量助力基层治理，使社会资源得到最有效配置和合理利用。
