主页（http://www.cnwulian.net）：深圳市人民政府关于印发新型智慧城市建设总体方案的通知
在市新型智慧城市建设领导小组的统一领导下，市经贸信息委承担牵头职责，建立健全市、区、部门联动协调衔接机制，按照统分结合一体化的建设模式全面推进。新型智慧城市和“数字政府”建设工作，在规划制定、系统设计、项目实施等过程中应当加强沟通协调，确保双方形成工作合力，共同推动我市信息化建设上水平。各区、各部门应高度重视，对标国际先进，主动谋划并加强本区域/领域的智慧城市规划和一体化设计，明确建设目标、工作任务和实施计划，积极推进落实。
健全立体化社会治安防控体系。推动雪亮工程建设，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用；推动公安第三代指挥中心建设，加大对维稳、反恐、打击犯罪、治安防控等信息的综合应用。
以网络安全保障为核心，通过“规划、实施、检查、评估”的持续改进，建立健全“防御、监测、打击、治理、评估”五位一体的网络空间安全保障与综合治理体系。
推动产业园区智慧化建设。完善园区光纤宽带、新一代移动通信网络和免费WIFI等基础设施优化覆盖。建设基于园区的云平台，鼓励园区面向入驻企业提供各类云服务。以特色重点产业园区为试点，形成一批信息网络高速泛在、精细管理高效惠企、功能应用高度集成、智慧产业高端发展的“四高”智慧园区。
构建全程全域的创新创业环境，打造智慧化的产业孵化体系，着力建设有国际竞争力的新一代信息技术应用创新中心，推动物联网、互联网、人工智能与各行业融合创新发展，形成创新活跃的数字化产业体系。
（七）智慧城市治理优化工程。
“联合技术总体”包括全市技术总体单位和行业技术总体单位，分别由市经贸信息委和各行业牵头部门按照政府采购程序选定。全市技术总体单位承担全市智慧城市顶层设计、标准规范、体系集成及验证，确保各行业信息系统在统一的信息化支撑体系上构建业务应用，避免单独建设、重复建设，着力提升整体建设成效。行业技术总体单位在全市顶层设计和公共平台基础上，具体推进本行业智慧城市建设项目的实施。各区各单位要依法依规实施电子政务项目招投标，确保公平、公正、公开、透明。
（四）智慧城市运行管理工程。
（三）政府引导，多元参与。
打造创新平台，营造互联网创新创业环境。支持围绕中小企业生命周期各环节实际需求的创新平台发展，推广软件即服务（SaaS）服务模式，为中小企业提供财务电子化、办公自动化、电子商务等应用，降低企业信息化建设和使用成本；鼓励大型互联网企业、行业领军企业通过网络平台向各类创业创新主体开放技术、开发、营销、推广等资源，加强创业创新资源共享与合作，构建开放式创业创新体系。
构建满足新型智慧城市建设需求的法规制度体系。研究出台数据开放共享、数据安全、数据保护和数据脱敏使用等法规制度，规范数据合理使用。完善深圳市新型智慧城市建设标准体系。按急需先建的原则制定城市运行管理中心服务管理、统一数据服务接口、跨部门业务协同指挥流程等标准规范。推动各部门转变观念，从管理和服务对象角度出发，创新工作模式、优化再造业务流程，建立完善与信息化条件下创新管理和提升服务相适应的体制和机制。
提升新型智慧城市的认知水平，加快配套法规制度和标准体系的建设，保障建设成效。
一、工作思路和总体目标
各区人民政府，市政府直属各单位：
建立综合管控、低碳绿色的交通运行体系。开展交通信息基础设施提升工程，加强自适应交通信号灯、路边停车感知、电子屏、视频资源等在交通领域的应用，打造综合交通一体化管控中心，推动交通、公安、气象等数据汇聚融合和共享应用，提升交通综合指挥调度能力；在非限行区域，大力推广有电子围栏固定停车位置的互联网共享单车；整合全市停车场信息，推进普及全市智慧停车，增加停车位综合利用率；开展无人驾驶试点建设，加快人工智能在无人驾驶中的应用，让无人驾驶汽车更加安全。
加强政府管理服务指挥中心和公安指挥中心之间的互联互通和数据共享，加强数据安全保障和监管，形成数据共享使用、互为备份的双中心运行联动格局，更好支撑政府运行管理和公安指挥业务。“双中心”在职能上和功能上互为补充，共同提升城市治理能力。
按照全市统一部署，统筹推进新型智慧城市应用系统建设，并根据不同特点采用不同建设模式。对于覆盖市区两级和多个部门的全市性应用，如行政审批、安全生产、应急指挥等，应由市级部门统筹规划建设，应充分考虑市区和各部门业务需求，并建立市—区—部门联动机制，各区、各部门不再重复建设。市级部门统一建设的垂直应用平台，应向各区开放平台接口及数据。对于涉及同级多个部门协同的业务系统，如商事登记、政府投资管理等，应由行业牵头部门统一建设，建成后在各个部门进行应用部署，形成完整、不间断的业务处理链条。对于单个部门业务应用，应加强一体化设计和流程优化，充分利用全市统一支撑体系，以模块化的方式在政务云平台上进行建设和完善。
建立智慧社区公共服务平台。搭建居民意见反馈与在线交流渠道，鼓励居民参与社区治理，提升社区服务水平。建立社区养老助残服务平台，为老年人、残疾人等群体提供办证、领取补助等公共服务。建设社区医养一体化系统，将社区医疗和养老相结合，为老年人、残疾人等提供移动医疗、养老信息管理、生命体征监测等服务，有效解决老年人及残疾人的就医及养老问题。打造智慧司法服务平台，开展法律服务大数据应用，为市民和企业提供高效优质、主动精准的公共法律服务。鼓励社区微创业，为创业者提供咨询服务，激发社区活力。
（一）集约建设，共建共享。
