主页（http://www.cnwulian.net）：中小城市智能交通系统如何显神威？
【中国安防展览网 企业关注】作为城市的“血脉”，交通既肩负着社会中人和物的运输任务，也承载着每个穿梭其中的人对于美好生活的向往。经过从最初的人(畜)力车、再到如今的汽车、新能源车的迭代，一座城市交通效率对于城市政治经济、文化教育、科学技术等方面的发展影响极大，甚至决定了社会建设的发展形态。
9月22日，由中国智能交通协会支持，湖南省智能交通行业协会、深圳市智慧交通产业促进会、上海智能交通系统产业联盟、南京市智能交通产业协会、安徽省智能交通协会等地方行业组织联合主办的“2017年中国城市智能交通管理暨科技创新论坛”在长沙枫林宾馆举办。柳州市公安局交警支队指挥处警大队的龙海勇副大队长分享了《中小城市智能交通管理系统的建设及应用》的主旨演讲。本文为现场演讲速记整理，未经演讲者本人审核。
龙海勇：大家上午好，很高兴能参与今天的分享。平常驾驶人接触到交警，大多时候是被交警开罚单，很强势的样子，事实上，在城市管理方面，交警属于弱势群体。城市道路建设不完善，设施不规范，导致交通拥堵，发生事故……主要处理的环节，却是交警。堵车了先骂交警，交警只有把警力派到路面，领导看到再堵再乱，挥汗如雨的疏导，他觉得舒服，为什么警力不够，为什么搞人海战术？交警要自保形象，如果前方堵车没有警察，我们挨骂，如果前方有警察在吹哨子，我们不挨骂，为了不挨骂，我们用身体来扛，因为是弱者。在这种现状下，像马骏教授说的，我们需要一种信息化的机制应用来实现信息化的高效管理。
众所周知，交通拥堵、秩序混乱、停车难是当前大中城市普遍存在的城市交通顽疾。而近年来，公安交管工作共性难题主要包括三大类：警力一直没有增长，新任务就多了，包括反恐、维稳等；国家法律法规滞后；层出不穷的新矛盾。
柳州是一个居于二三线之间的城市，同样面临交通和城市病的困扰，尤其是恶劣天气的时候，交通拥堵现象最为明显。向科技要警力、向管理要效率，已成为必然之路，大数据、云计算等技术纷纷破茧而出，然而现在的大数据虽然口号响亮，但实际上并没做到大数据，只做到了“数据大”，大家都把数据集中在一起，我称它为“数据大”。因为这些数据集中起来后，与警方研讨分析相比，并没有带来实质性的突破用法。
柳州市目前总人口380万人，常住人口121万人。市区道路总长1200公里，市辖高速公路350公里，全市机动车保有量80万辆，机动车驾驶人将近101万。电动自行车注册登记105.8万辆。可想而知，如果没有科学的城市交通规划方案，这个中小城市会变成什么样子。
但正因为柳州属于中小型的二三线之间的城市，同样也存在着资金体量小、技术人员不足、大企业看不上的这些弱点，要想发展，只有自谋生路，采用自适应性的方式来提升城市的效能。很荣幸，通过我们的努力，柳州交通管理有了很大的改善。2013年、2016年柳州分别获得“全国畅通工程一等管理水平”和“全国一等车管所”的称号。其中，我们专门为学校建设和实施的护学通道，获评全国城市交通管理亮点工作并向全国推广。任意一个学校门口，如果所有的车全到这来接送学生，势必会拥堵，交警可以把这个接送通道延长50米，甚至延伸到一个相对比较宽松的区域来接送学生，柳州交警在这一段护学通道上开了十个小口，每个口有一个小学生执勤，有车辆乱停，他会告诉叔叔阿姨，请你们把车停到停车场，小学生说叔叔，你把车开到停车场去，你只能脸红的开到停车场去，这是我们正在推行的。
2016年11月全国城市交通管理工作会议上，柳州两次获公安部黄明副部长点名表扬城市交通管理的智能化、精细化。2017年4月全国城市交通管理工作会议上，柳州的交管模式得到部交管局刘钊局长关注,并成为七个受邀参会的非省会城市之一。柳州的交通建设项目取得这些成绩的原因，我和大家分享一下：
第一 项目如何启动？资金如何落实？
2012年，我们开始逐步投入资金建设智能交通管理系统，在政府、党委的支持下，我们的智能交通建设形成了政府出资、企业建设、公安使用的一种良性租赁模式。这种租赁模式有个好处，使用者交警只要结果和数据、回传的视频，至于如何实现的，不需要管过程，只要保证如此高的数据率和有效性就行了。
这是12年的指挥中心，右图是现在的指挥中心，在办公场地上有了很大的改变，同时外场设备也完成了大规模的提升，从电子警察、信号控制、高空天网都在飞跃。
第二 建、管、用如何实现高效统一？
交通指挥平台建设之后，各地有不同的模式，谁来建、谁来管，谁来用，这是一个很关键的问题。柳州的交通指挥平台建、管、用都在交警指挥中心，按上级公安机关的统一部署，柳州要做大做强指挥中心，由支队监控指挥中心牵头做为主要需求方，在实战中不断提出建设和应用需求、在日常使用中不断强化系统的维护管理、在日积月累中提升人员的应用水平。由于人员相对固定、集中，建、管、用能有机的结合并形成良性互动，大大提升了系统的成效及影响力。
目前我们建了四大系统：
1、高空高清监控系统
这个系统被柳州市民称为永不降落的直升机，也可以称为柳州的千里眼。刚才马教授也说了，如何去调配警力？当时有位新来的市长来调研说，看不见柳州的警力，他在南宁看得到警力，事实上南宁的协警比柳州多2400多人。我们指挥长汇报了一个理念，柳州不是不要警力，而是不把警力放在路上晒太阳、做模特，向他介绍了柳州的系统——高空高清监控系统，在180米的高度，监控10公里的范围，360度监控城市交通状况，全柳州有315个点，通过平台，就可以把柳州市的主次干道以及道路状况尽收眼底，我们的警力只需要负责处理一些违法纠章、应急处理、罚款的工作就可以了。操作员一个操作台，通过13块屏幕，就可以看到13个路段的辖区视频，远超过了10个人开摩托车或汽车在路上巡逻的效率，发现问题，我们还有处理方法。
