主页（http://www.cnwulian.net）：王兆星：深化金融改革开放的六点思路
今日，银保监会副主席王兆星对中国金融开放发表了最新演讲。他认为，当前需要不断深化金融改革和开放，新变局下的金融改革开放要有新思路、新突破。对于当前的经济形势，王兆星认为有三个特征值得高度关注：一是外部经济环境的不确定性增加，全球产业链发生了松动。二是全球融资环境开始收紧，国际金融体系脆弱性增加。三是全球经济治理体系开始出现重构。王兆星指出，在此背景下，越是面临这样一个错综复杂的外部环境，就越需要进一步推进我国的金融改革开放，为我国的产业结构调整升级提供保障，为我国的结构调整、转型发展争取更多的时间和空间。
今年正值中国改革开放40周年。作为改革开放巨大成就的重要组成部分，中国金融业实现了从单一到多元、从封闭到开放、从体量弱小到规模可观的历史性变革。到目前为止，中国银行业总资产已经达到260万亿元，位居全球第一。保险业保费收入达到3.66万亿元，位居全球第二。中国同时也拥有世界第三大的债券市场。在金融稳定理事会所列出的29家全球重要性重要银行当中我们有4家银行列在其中。这也足以说明，中国银行业保险业体量已经很大，现在已经到了这样一个时点、这样一个时间，应该开始走向高质量发展、打造核心竞争力的新征程。
今年也是国际金融危机10周年。这10年来，国内外形势发生深刻复杂变化，当今世界正面临着百年未有之大变局。习近平总书记在最近召开的中央经济工作会议上再次指出，我国发展仍处在并将长期处在战略发展机遇期。这为我们把握宏观大势，更好推动经济社会发展指明了方向，也使得我们进一步开阔视野，坚定了信心。如何在新变局下把握好重要战略机遇期，为经济高质量发展注入金融活力，也成为新时代中国金融业改革开放的重要课题。这次年会的主题也和这样一个主题相融合，所以具有特别重要的意义。借此机会，我想谈两点看法。
一、适应新变局，抓住新机遇，需要深化金融改革开放
首先，金融业要通过改革开放应对外部更加复杂、更具有挑战性的环境变化。今年以来，外部环境发生了非常巨大的变化，有三个特征值得高度关注。一是贸易争端和摩擦不断增多，全球产业链发生了松裂，这对今后的国际贸易和产业供应链体系都会产生重大影响。二是全球融资环境开始收紧，国际金融体系脆弱性增加。美欧等主要经济体货币政策开始转向，完全有可能造成全球流动性收紧，这对于全球的金融市场、对于新兴发展国家的金融都会产生巨大的冲击，新兴经济体资本外流问题、货币贬值问题尤其突出。三是全球经济治理体系开始出现重构。全球经济治理体系正处于重大变革时期，以WTO为代表的多边机制正在受到单边主义、保护主义的威胁。西方国家在经济、投资以至其他技术领域都对中国不断施压，国际经贸规则面临重大调整。在此背景下，越是面临这样一个错综复杂的外部环境，就越是需要进一步推进我国的金融改革开放，为我国的产业结构调整升级提供保障，为我国的结构调整、转型发展争取更多的时间和空间。通过在更高水平和更高层次上参与国际金融合作，也可以提升中国国际治理体系上的话语权和重要影响。
第二，金融业要通过改革开放更好的服务供给侧结构性改革。当前我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济运行的主要矛盾仍然是供给侧结构性矛盾。尤其是今年以来，内外部矛盾碰头、新老问题叠加，金融风险有所扩大，这对金融业发展带来更大挑战、提出更高要求。应对这一挑战，我们亟需牢牢把握经济发展质量变革、效率变革、动力变革的总要求。从过去重规模、重速度的粗放发展向更高质量、更高效率的发展模式转变。这就要求金融业要适应这样一个发展的要求，在金融发展战略、商业模式、业务结构、风险偏好、治理体系方面也要有巨大的转变。这些都需要通过改革开放来实现。
第三，金融业要通过改革开放应对各种金融风险，打赢防范化解风险攻坚战。当前的金融风险隐患，很多是金融与实体经济的失衡、经济循环不畅、现代企业制度尚未建立、金融治理能力不高所造成的，或者是它们的反映。所以，防范金融风险，既要治标也要治本。有效遏制各类违规违法行为、整治各种金融乱象实际上都属于治标；而通过改革开放，用市场化、法治化手段，妥善解决当前体制机制存在的问题，才是从根本上解决这些金融乱象的治本之策。
第四，金融业要通过改革开放为自身持续发展注入新动能。当前，新一轮科技革命正在重新塑造产业变革，释放巨大潜能，已经催生出大量的新产业、新业态、新模式，世界经济数字化、智能化转型已是大势所趋，物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术在金融领域得到广泛应用。金融科技的快速发展，使得金融服务覆盖更加广泛，形态不断丰富，效率更加提高，都开始对金融业生态产生重大而深远的影响。我国在这轮科技革命中占据了一些优势，金融业也应该乘全球科技变革之东风，通过一系列改革开放，来提升金融服务经济的能力，为经济和金融高质量发展提供全新的、动能更加强大的动力。
这是第一个问题，面临当前极其复杂的环境和挑战，我们的出路、我们的选择、我们新的机遇仍然在不断的深化金融改革和开放。
二、新变局下的金融改革开放要有新思路新突破
面对新的形势变化，需要我们通过更加系统性的突破性的改革开放，来应对环境，来实现我们的发展目标。这里，我有六个方面的想法。
第一，要构建协同高效的宏观政策体系。要注重各类政策的整体协同和逆周期调节，要注重宏观管理和微观管理的有机结合，要实现货币政策、财政政策、监管政策、产业政策的统筹协调，长期政策与短期政策的有机统一，需求政策与供给政策的合理搭配，避免出现政策“缺位”造成的经济失调；也避免政策“错位”导致经济的扭曲；也要避免政策叠加造成市场共震。
第二，要构建功能完备开放高效的现代金融市场体系。一是要解决我国金融体系发展不平衡、不充分的问题，要大力发展多层次资本市场，扩大直接融资比重，优化金融结构。二是全面推动股票、债券、货币、信贷、外汇、黄金、大宗商品和衍生品市场建设，不断丰富融资、投资、风险管理、资管等这样一个金融产品体系，增加有效金融供给。三是要不断完善利率、汇率和收益率曲线等金融市场价格形成机制，提高价格对各类市场信息的反映和市场的调节，更有效的实现资源优化配置。四是要有序推动金融体系开放，促进国内外金融市场深度融合。现在我们的经济、金融已经高度融入到全球化的进程当中，所以我们要充分利用国内和国际两个市场，一方面来为我们国家的经济转型调整提供更多的资金支持，同时也为我们的资本走向国际创造条件。
