主页（http://www.cnwulian.net）：世界大数据发展情况及北京面临的机遇
作者简介：刘润达，博士、副研究员，北京市科学传播中心研究部部长。
北京培育大数据具有原发优势。北京科技资源集中，研发实力丰厚，政府机构及大公司云集，有很强的数据生产能力。通过“科技北京”、中关村国家自主创新示范区建设等一系列规划、战略的实施，北京积聚了全国最大规模和最有价值的数据资产，为发展大数据奠定了良好的数据基础。
在政策层面，密切关注国际立法理念的演变趋势，结合大数据技术发展趋势和具体的国情、市情对相关制度进行前瞻性研究，充分利用专家及智库的作用，调动行业的积极性，推广最佳实践，逐步形成行业共识，在试点成熟后上升为法律法规并推动实施，为大数据的健康发展保驾护航；在行业技术标准层面，加快制定大数据分类、文件格式、传输协议、访问应用程序接口等。
美国积极推动政府数据公开，不仅要求政府新增和经处理数据的开放和机器可读，还于2013年发布了《数据开放政策》行政命令，要求公开教育、健康等七大关键领域数据，并对各政府机构数据开放时间作出了明确要求。英国实施“开放数据”项目，建立“数据英国”网站用于数据公开；利用和挖掘公开数据的商业潜力，为英国公共部门、学术机构等方面的创新发展提供“孵化环境”。法国于2011年推出“公开信息线上共享平台”，公开了包括国家财政支出、空气质量等数据。韩国在首尔市打造“首尔开放数据广场”，为用户提供十大类公共数据信息。新加坡也于2011年建立政府公开数据平台，开放来自60多个公共机构的数据。
大数据符合北京产业结构调整升级要求
制定大数据相关政策及行业标准
北京迎来大数据发展机遇
北京市在大数据发展方面已经提前布局，形成了卓有成效的成果，如推动政府信息公开、鼓励大数据产业集群、建立中关村的大数据产业联盟及交易平台、搭建首都科技大数据平台等。下一步，北京可结合自身巨大优势，布局大数据。尤其要完善大数据相关的法律法规和技术规范，继续鼓励大数据通用关键技术研发，进一步开放政府等公共部门数据，统筹谋划大数据应用，培育相关产业，开展“数据驱动型创新”，把北京打造成智慧的创新中心。
世界经济论坛的一份报告称，“大数据为新财富，价值堪比石油”。将成为未来提高竞争力的关键要素，受到了美国为首的发达国家的重视，从发展战略、数据开放及大数据应用三个方面积极推进。
美国政府是大数据的积极使用者，2012年发布“数字政府战略”，提出要通过协调的方式，促使联邦政府部门提高收集、储存、保留、管理、分析和共享海量数据所需核心技术的先进性，并形成合力，通过大数据技术改变联邦政府工作方式，为美国民众提供更优公共服务。英国在资金和政策上支持大数据在医疗、农业、商业、学术研究等领域的发展；2014年，英国宣布建立图灵大数据研究院，确保英国未来大数据发展在经济和社会中处于领导地位。法国政府开展一系列的投资计划培养新兴企业、软件制造商、工程师、信息系统设计师，通过发展创新性解决方案，并将其用于实践，促进法国在大数据领域的发展；法国还利用大数据推动其智慧城市建设，实现降低城市管理成本或提升城市居民生活质量的目标。韩国将建设一个开放大数据中心，利用大数据技术解决业务或者研究方面的问题；民间企业也大力研究大数据技术的商业应用；首尔市2011年的“智慧首尔2015”计划则提出“利用大数据解决市民小烦恼”。新加坡的多个国际领先企业在当地设立大数据技术研发中心，加速数据分析技术的商业应用，支持新加坡企业采用大数据技术，利用大数据提升政府服务水平。
做大做强大数据窗口期依然存在
IDC发布的报告预测，中国大数据技术与服务市场规模将从2011年的7760万美元增长到2016年的6.17亿美元，5年的复合增长率达51.4%。中国市场的规模之大为大数据发展提供了大空间、大平台，我国在省（市）一级的大数据的尝试走到了世界的前列，北京也迎来了发展大数据的绝佳机遇。
开放政府公共数据资源打造智慧城市
全球的大数据应用处于发展初期，做大做强大数据可能性很大。从行业来看，大数据应用呈现“阶梯式”格局：互联网行业是大数据应用的领跑者，金融、零售、电信、公共管理、医疗卫生等领域积极尝试大数据。从数据源看，大数据的应用还处于自给自足的时代，现有的应用仍然以机构内部数据为主，数据的开放和综合应用还有很大的空间；从技术角度看，大数据仍以初级应用为主，多数应用仍然使用传统分析流程和工具，技术发展也有待进一步推进。
大数据带来的影响是空前的，不仅在企业界，科研和创新领域也发生了变化，科研进入了数据密集型科学研究时代，许多领域的科研人员的工作重心多已转向如何分析海量数据，并获取知识。因此，结合北京市创新中心的建设，可采取措施，支持数据开放共享，鼓励公共部门和私营部门开展数据驱动型创新，开创北京智慧型创新新局面。
发展大数据的建议
开展“数据驱动型创新”
推动大数据广泛应用
