主页（http://www.cnwulian.net）：沈南鹏委员：建议推动医疗信息化、智能化升级
那么,我国医疗信息化、智能化发展现状如何呢?沈南鹏深度调研发现,主要存在以下问题。一是,软实力建设支出仅为0.1-2%。长期以来,我国医院对基建与设备投资远高于软实力建设,如信息化软件、内部管理、诊疗规范化等,此类医疗基础IT投入占比总支出仅为0.1~2%,同发达国家如美国的3%~5%差距较大,大数据等智能技术投放更处于审慎发展中。传统医疗资源投入“重硬轻软”,信息化短板严重制约医疗整体供给能力提升。在医疗资源不均衡、医生长期负担过重的供给体系中,新技术辅助诊疗、解放人力的乘数效应受限,在我国人口规模下,缓解医疗资源短缺、加大医疗服务供给,对智能技术的需求客观存在。二是,“信息孤岛”阻碍优质医疗的公平。随着居民医疗消费能力提升,对高质量医疗服务、便捷就医等需求逐渐上升。但当前我国医院间数据系统尚未有效打通,个人电子病历共享困难,分级诊疗、远程问诊的数据前提尚未健全等问题,只有改变我国医疗信息割裂的现况,才能真正让医疗大数据活起来、动起来、用起来,最大限度优化医疗资源配置。三是,医疗AI国际实践仍显不足。医疗是中美人工智能竞争的重要领域,如何优化医疗器械注册流程,加快医疗AI产品上市进程,考验着我国监管层面的创新能力。当前我国医疗AI产品进步迅速,产品稳定性提升较快,但政策方的认知更新相较于产品发展仍显不足,临床评价耗时较长,医疗AI评审工作虽不断完善,但仍同美国存在一定差距,监管创新性有提升空间。沈南鹏认为,健康医疗智能化将成为未来社会和人民美好生活的刚需,以政策驱动新技术落地,有利于加快解决医疗领域深层矛盾。目前中国在医疗AI领域发展强劲,是加速升级医疗健康服务智能化、抢占世界领先地位的战略机遇期。
人民政协网北京5月23日电(记者 高志民) 健康中国战略主旨是提高人民健康水平、促进人民健康发展。全国政协委员沈南鹏在调研中发现,要解决医疗资源长期不均衡问题、建设人人共建共享的健康中国,需要着力提高医疗信息化、智能化程度。
针对以上问题,沈南鹏结合调研情况,提出四条建议。一是推动国家层面的个人健康档案系统建设,为医学人工智能和医疗大数据应用发展构筑数据基础。由国家卫健委牵头,鼓励省市试点,有序推进电子病历数据库的跨地域互联互通,逐步汇集居民公卫、检验检测、就医转诊等医疗健康信息,构建全民个人健康档案(PHR)体系。参考国外医疗电子数据交换法案,监管机构可加速针对健康信息管控立法,对健康/医疗的隐私管理设立标准。二是深化医疗器械审评改革,加快推动人工智能医疗器械产品上市。探索建立AI专项通道,可参照FDA经验,探讨建立AI医疗器械专项加速审批通道的可行性,支持更多面向C端用户的健康类/医疗服务类产品的注册申请。优化审批流程,适应AI快速迭代特性,研究提出审评新标准,如认可使用历史数据评价AI医疗器械效能,整体缩短企业数据收集周期,加速产品上市。三是试点部分收费项目、开发医疗AI产品责任险,促进临床应用和普及。推动医保、物价对医疗AI的政策明朗化,探索出台包括医疗人工智能在内的新增适宜医疗技术收费目录,以政府购买服务方式,在基层医疗机构推广人工智能的临床辅助诊断、辅助决策支持系统。鼓励商业保险开发覆盖医疗AI产品全生命周期的责任险以分担风险,参照首台(套)重大技术装备保险补偿机制经验,为企业补贴保费,激发医疗机构使用AI产品服务的积极性。四是支持推动社会力量参与医疗信息化升级,引入专业机构助力AI医疗审批。吸纳高水平技术公司参与支持PHR数据安全、隐私保护等工作。鼓励专业第三方、卫生技术评估(HTA)机构等在AI医疗审批中提供智力支持,推进AI产品和衍生服务的卫生经济学评价。
