主页（http://www.cnwulian.net）：关键词：制造强国、网络强国、网络提速降费、5G商用
出台鼓励和规范新型电信业务健康有序发展的指导意见。
完善新能源汽车积分管理制度，制定乘用车“第五阶段”油耗标准。
（本报记者 李紫宸）
深入贯彻中小企业促进法，促进各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。推动落实金融支持小型微型企业发展的政策措施。引导担保机构扩大小型微型企业低收费融资担保业务规模。开展中小企业质量提升帮扶、企业管理提升专项行动。
落实船舶、飞机、汽车等行业开放政策，积极稳妥推进电信行业开放。
★核心关注：
加快5G商用部署，扎实做好标准、研发、试验和安全配套工作，加速产业链成熟，加快应用创新。
加快城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造。
大力清理规范涉企收费，持续推进政府部门和国有大企业拖欠民营企业中小企业账款清欠工作。
但一国制造业水平的提升，绝非一朝一夕之事，亦非有了主观愿望即可达成，它的背后关系到一整套科学的政策体系、指标体系和评价体系，而制造业创新能力的提升，更有赖于一个公平、开放、充满活力的竞争环境。从这个角度看，作为工业制造的主管部门，未来的工信部需要更多地从底层思维出发，制定支持制造业发展的政策，培育支持制造业发展的土壤。
★2019年政策扫描：
以“一带一路”为重点，加强信息网络基础设施互联互通、装备制造和国际产能合作。
身处新旧动能的接续转换期，既要保持工业的稳定运行，又要继续打好污染防治攻坚战，工信部需要在两者之间取得平衡。同时，尽管经过接近三年的供给侧结构性改革，尤其是得益于去产能的大力推进，中国工业发生了显著的变化，但工业结构调整的任务却依然艰巨。
在工业制造领域，推动其高质量发展是2019年中央经济工作会议定下的首要任务；在信息化领域，推动5G商用迫在眉睫，全球5G商用的竞争已经进入更加焦灼的阶段；同时，伴随工业结构的不断调整和信息化水平的再提升，两化融合也步入了新的时期。
按照中央经济工作会议部署，2019年，工信部的工作将立足“制造强国”和“网络强国”建设两大主题，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，统筹推进稳增长、强基础、补短板、调结构、促融合。
——工业和信息化部党组书记、部长苗圩在2018年12月27-28日召开的全国工业和信息化工作会议上说。
研究制定工业通信业产业政策转型意见。
鼓励和支持非公资本参与制造业领域国有企业改制重组。
推动进一步降低增值税税率和企业所得税。
深化电信普遍服务试点，力争2019年底前实现全国98%贫困村通宽带。
实施超高清视频、车联网（智能网联汽车）等产业发展行动计划。
★政策点评：
持续升级和扩大信息消费，支持可穿戴设备、消费级无人机、智能服务机器人、虚拟现实等产品创新。
全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。
深化“放管服”改革，推进重点领域改革和立法。
建立健全外商投资安全审查机制。
眼下，提升制造业水平被提到了前所未有的高度。2019年的中央经济工作会议，将推动制造业高质量发展放在了2019年七项重点工作任务之首，强调制造业是立国之本、强国之基，在战略层面对建设制造强国作出了具体部署，这是多年来少有的。
支持重点省份钢铁去产能，开展钢铁产能置换方案专项抽查。
支持邮轮游艇、旅居车、通用航空、文化装备、冰雪装备等大众化发展。发挥投资关键作用，聚焦重点领域补短板和技术改造，加快谋划和开工建设一批重大项目。
2018年下半年以来，特别是三季度以后，工业增速连续几个月出现放缓的趋势。一方面，传统制造业增长放缓，以汽车为例，2018年汽车产销量分别完成2781万辆和2808万辆，比上年分别下降了4.2%和2.8%；另一方面，尽管高技术制造业保持了较快增长，但尚未能独当一面；再者，三大攻坚战中，实施污染防治攻坚战，一大批“散乱污”企业出清，为先进合规产能腾出了市场空间，但也在一定程度上影响了一些行业和地区的工业产值。
进入2018年下半年后，中国工业发展面临的内、外部环境发生了深刻而复杂的变化，内需增长动力减弱，结构调整阵痛凸显，工业经济运行稳中有变、变中有忧，下行压力有所加大。
继续开展网络提速降费，启动宽带网络“双G双提，同网同速”行动，加快固定宽带千兆应用推广，做好建档立卡贫困户、中小企业精准降费，推动大幅降低内地与港澳间漫游费，严查资费营销违规行为。
推动构建激发和保护企业家精神的长效机制。发展工业文化，促进实业精神振兴。
实施促进大中小企业融通发展三年行动计划。
深入实施智能制造工程，研制推广国家智能制造标准。
"立足制造强国、网络强国建设全局，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，坚定深化市场化改革、扩大高水平开放，着力激发微观主体活力，强化创新驱动、改革推动、融合带动，统筹推进稳增长、强基础、补短板、调结构，保持工业通信业平稳健康发展。
加强政策文件公平竞争审查，完善反垄断审查机制。
